为开拓学生国际视野，帮助学生了解瑞士发展现状，5月29日下午，管理系罗胜强副教授在综合楼203为同学们开设了介绍瑞士政治体系的专题讲座。

  讲座以2016年瑞士的一次公投开始。公投的议题是“瑞士政府是否应该为每位瑞士公民提供每月2500瑞士法郎（约合人民币16000元）？”。最终78%的瑞士公民投了反对票，否决了这一议案。为什么在瑞士会出现这样匪夷所思的议案？而瑞士人民为什么又否决了这样“天上掉下来的馅饼”？带着这样的疑问，罗胜强老师为大家介绍了瑞士独特的政治体系。

  与绝大多数的欧洲国家不同，瑞士作为一个联邦国家，中央政府和各州政府之间在政治权力上有着非常严格的划分。联邦颁布宪法，同时各州也有各自的宪法。除外交、军事、货币政策等少数事项外，各州拥有在绝大多数事务上的决定权。例如各州在社会保障，教育等等这些重要的事项上都存在非常显著的差异。甚至各州在假期上也是不同的。

  除此之外，瑞士还有这独特的“半直接民主”形式。瑞士联邦拥有国民代表议会（246席）和州代表议会（46席）。各项政策法令的制定同样是以议会制来实施的，也就是主要还是间接民主的形式。然而，联邦各项法令政策如果涉及到宪法修改，以及对人民基本权利的修改，必须强制性地要求全民公投。而即使不涉及到这两个议题，公民如果对相关的法令政策提出异议，并能够在18个月内搜集到5万个有效签名，依然可以将议题付诸公投。更有意思的是，如果有公民提出一个议案，并能够在18个月内搜集到10万个有效签名，同样也可以付诸公投。这也就是为什么会出现“政府免费给民众发钱”这样的议案的原因。独特的半直接民主制度使得瑞士人民对绝大多数的重大法令政策有直接的决定权。投票是瑞士人生活中大事，也是瑞士人觉得最骄傲的事项。

  瑞士政治体系中另一个最重要的方面则是其永久中立国的地位。历史上长期处于四分五裂状态的瑞士联邦在第一次世界大战前就确立了永久中立国的地位。然而，在两次世界大战期间，瑞士人依然将所有的男性成年公民全部派到了边境线。今天的瑞士依然实行的是全民兵役制度，瑞士境内的军事设施能够保障所有的公民在两分钟内全部撤入掩体，并能够在无补给的条件下维持一个星期以上。瑞士人相信中立不是别人赐予的，而是需要自己去捍卫的。瑞士的崛起在很大程度上得益于两次世界大战期间的中立，避免了战火，同时吸引了大量的尖端人才来到瑞士。瑞士的崛起深刻地阐释了和平的重要性。

  瑞士人珍视和平。如今的瑞士是众多世界非政府组织的总部所在地，尤其是联合国欧洲总部的所在地。然而，瑞士却是在2002年才加入了联合国。而且至今，瑞士对外参加的所有国际组织也只有7个而已。瑞士人小心翼翼地在维护着“永久中立国”的地位。当然，利用这一地位，瑞士人也在国际政治舞台上发挥着积极作用。包括在伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等方面，都可以看到瑞士的身影。

  中瑞关系近年来也是瑞士国际关系的重要内容。瑞士是欧洲大陆第一个与中国签署自由贸易协定的发达国家。2017年，习近平总书记访问瑞士，并在达沃斯世界经济论坛上发表主旨演讲。中瑞友好必将为两国人民带来巨大福祉。

  讲座持续了一个半小时。罗胜强老师的演讲激发了大家对于瑞士的极大兴趣。同学们纷纷就自己感兴趣的问题进行提问。罗老师一一为大家作解答，并向大家简要介绍了目前我校与瑞士库尔技术与经济学院的合作办学项目。

管理系党支部   吴易高（文/摄）